3月31日，攀枝花市“2023服務業(yè)發(fā)展年”動員大會在攀枝花會展中心召開。會議提出，圍繞省委、省政府對攀枝花發(fā)展“兩區(qū)三地一糧倉一門戶”的新定位新要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展為動力，積極建立“3+1”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設川西南滇西北服務業(yè)發(fā)展高地，為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)提供有力支撐。
年初，攀枝花市委、市政府決定將2023年確定為全市“服務業(yè)發(fā)展年”，旗幟鮮明吹響大抓服務業(yè)的進軍號角，著力補短板、強弱項、挖潛能、促升級，推動全市現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
為推動各項工作落地落實，近期，攀枝花市委、市政府研究出臺了《關(guān)于建立“3+1”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）、《攀枝花市“2023服務業(yè)發(fā)展年”工作方案》（以下簡稱《工作方案》）、《攀枝花市支持服務業(yè)發(fā)展若干政策》等重要文件，明確了全市服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點目標、重點任務和保障措施、政策措施等內(nèi)容。
在發(fā)展目標方面，《意見》明確，到2025年，服務業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，供給質(zhì)量明顯提升，綜合競爭力顯著增強，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，力爭全市服務業(yè)增加值增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅1個百分點以上，服務業(yè)增加值總量達到550億元，服務業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)占全社會新增城鎮(zhèn)就業(yè)達65%。全市限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)總量超過1000戶。
《工作方案》提出了2023年全市服務業(yè)增加值、社會消費品零售總額、服務業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)占全社會新增城鎮(zhèn)就業(yè)比重、限額及規(guī)模以上服務業(yè)市場主體數(shù)量等具體目標。
在重點任務方面，建立“3+1”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游度假，打造陽光康養(yǎng)旅游目的地；實施“三品一創(chuàng)”消費提質(zhì)擴容工程，建好區(qū)域時尚消費中心；加快發(fā)展現(xiàn)代物流，夯實四川南向開放門戶基礎；培育發(fā)展人力資源服務，建強“攀西工匠城”等。
推進服務業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，《意見》明確了金融、科技信息服務、教育、社區(qū)服務、家政服務等服務業(yè)其他領域的主要發(fā)展方向?！豆ぷ鞣桨浮穼Ω黝I域工作進行了細化，提出了力爭全市貸款規(guī)模、外地人在攀購房占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入等具體目標。另一方面，《意見》提出了攀枝花與金沙江區(qū)域“中圈”、成渝貴昆“外圈”服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的方向，明確了各縣（區(qū)）服務業(yè)發(fā)展重點，提出了構(gòu)建“時尚東區(qū)”“靈秀西區(qū)”“煙火仁和”“康養(yǎng)米易”“滋味鹽邊”協(xié)同發(fā)展新格局。
《工作方案》還結(jié)合該市共同富裕試驗區(qū)建設，提出更穩(wěn)定的工作、更優(yōu)質(zhì)的教育、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件等目標，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
提升服務業(yè)供給質(zhì)量?！兑庖姟访鞔_了“擴大生產(chǎn)服務消費供給”“提升生活服務消費品質(zhì)”“加快服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”“培育壯大市場主體”相關(guān)內(nèi)容?！豆ぷ鞣桨浮诽岢鰧嵤┲卮箜椖抗浴⑹袌鲋黧w培育、發(fā)展要素保障、營商環(huán)境提升“四大行動”，增強服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。
在保障措施方面，《意見》明確了加強組織領導、強化政策引導、加強要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作。《工作方案》明確了2023年重點任務、重點項目、主要經(jīng)濟指標、市級部門目標、督查考評工作制度等內(nèi)容。
其中，重點任務列出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目攻堅、主體培育和重大活動等四個方面共52項工作內(nèi)容。重點項目清單列出了康養(yǎng)旅游度假、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、產(chǎn)業(yè)融合等領域的項目79個，計劃總投資額325.6億元，今年計劃投資54.8億元。
在政策措施方面，為推動《意見》和《工作方案》整體落實，圍繞建立“3+1”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和2023年度重點工作，制定形成《攀枝花市支持服務業(yè)發(fā)展若干政策》，將通過實施一系列獎補政策，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
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