黨的二十大報告強調(diào)指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！睒?gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵邏輯和發(fā)達經(jīng)濟體的實踐經(jīng)驗來看，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合共生、雙向賦能是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的主線，在這一過程中，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)扮演著至關(guān)重要的角色。
生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的至關(guān)重要地位
首先，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新升級的助推器。制造業(yè)創(chuàng)新主要表現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新等，每一環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破都有賴于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的突破和帶動，如研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意對新產(chǎn)品、新設(shè)備的支持，信息技術(shù)服務(wù)、專業(yè)咨詢服務(wù)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)集成的支撐，電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)對產(chǎn)業(yè)模式的重塑等。其次，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新升級的黏合劑。制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程是產(chǎn)業(yè)鏈分工不斷深化和專業(yè)化水平不斷提升的過程，將分布在不同空間的專業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效整合起來是制造業(yè)創(chuàng)新升級發(fā)展的重要保證，而這一過程有賴于商貿(mào)、物流、信息、金融等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展所發(fā)揮的聯(lián)結(jié)和整合作用。再次，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新升級的潤滑液。制造業(yè)升級過程是生產(chǎn)要素在制造業(yè)領(lǐng)域配置的優(yōu)化過程，勞動力、資本、專業(yè)人才、專業(yè)知識以及信息等要素的高效流動是制造業(yè)實現(xiàn)資源配置優(yōu)化的前提保障，這離不開人力資本服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、市場服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等各類生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的潤滑和催化作用。最后，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新升級的價值源。制造業(yè)產(chǎn)出服務(wù)化是制造業(yè)價值鏈升級的重要途徑。所謂制造業(yè)產(chǎn)出服務(wù)化是隨著技術(shù)進步和市場競爭加劇，為了滿足消費者和客戶日益多樣化個性化需求，越來越多制造業(yè)企業(yè)由原來專注于實物產(chǎn)品供給向衍生服務(wù)延伸進而成為“產(chǎn)品+服務(wù)”供應(yīng)商甚至專門的服務(wù)提供商，服務(wù)性業(yè)務(wù)最終成為企業(yè)價值創(chuàng)造和利潤增長的主要源泉。這一過程涉及的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)有售后服務(wù)、定制服務(wù)、解決方案、產(chǎn)品回收、管理咨詢等。因此，推動廣東高質(zhì)量發(fā)展必須加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。
打造強大的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟體系
目前全球經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展“引擎”已經(jīng)從工廠、機器、車間等物質(zhì)資本轉(zhuǎn)變成思想、知識和創(chuàng)意，其核心要素則是各類專業(yè)知識人才，強大的服務(wù)經(jīng)濟體系尤其是專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的支撐和保障。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)融合發(fā)展是廣東構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略總抓手。要從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈分工、全球價值鏈治理和產(chǎn)業(yè)生態(tài)高度深刻認識服務(wù)業(yè)地位上升是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高級化的表現(xiàn)形式和必然結(jié)果，發(fā)達的服務(wù)經(jīng)濟體系是實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的先決條件，也是廣東引領(lǐng)帶動全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與保障。
加快推進制造業(yè)服務(wù)化
制造業(yè)服務(wù)化（或服務(wù)型制造業(yè)）是服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合的主要途徑，也是廣東構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的努力方向。首先，要搶抓數(shù)字經(jīng)濟革命機遇，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、人工智能等信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、加工制造、運營管理和售后服務(wù)等制造業(yè)諸環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用，加快產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極適應(yīng)新時代個性化、多樣化、互動體驗式的消費潮流和靈活多變的生產(chǎn)組織方式，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個性化方向發(fā)展。其次，利用價格杠桿激勵企業(yè)用服務(wù)要素投入代替物質(zhì)消耗，通過財稅政策、土地政策、人才政策和融資幫扶等優(yōu)惠措施引導(dǎo)文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)咨詢等知識技術(shù)密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)合作，推動企業(yè)通過“實物產(chǎn)品+服務(wù)產(chǎn)品”形式向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)品價值鏈，實現(xiàn)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變。再次，支持有實力的制造業(yè)大型骨干企業(yè)依托技術(shù)和品牌優(yōu)勢拓展研發(fā)設(shè)計、市場服務(wù)、技術(shù)咨詢、檢驗檢測、金融投資、解決方案、人力資源服務(wù)等服務(wù)性業(yè)務(wù)，實現(xiàn)由制造業(yè)品牌企業(yè)向?qū)I(yè)生產(chǎn)服務(wù)品牌企業(yè)轉(zhuǎn)變。最后，鼓勵有實力的制造企業(yè)積極開展全生命周期管理，推動企業(yè)價值增值由單一加工制造環(huán)節(jié)向需求分析、方案設(shè)計、加工制造、運輸銷售、融資租賃、安裝運營、使用輔導(dǎo)、維修保養(yǎng)、廢舊處理等產(chǎn)品生命周期各個環(huán)節(jié)延伸。
建立健全產(chǎn)業(yè)融合中介組織
生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合對接離不開市場中介的牽線搭橋和服務(wù)援助，促進廣東制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)重視各類中介組織建設(shè)。
首先，推動行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮職能。一方面由行業(yè)主管部門牽頭行業(yè)龍頭企業(yè)或代表性企業(yè)盡快建立健全協(xié)會組織，支持行業(yè)協(xié)會盡快成為各類專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)商與制造業(yè)融合對接的橋梁紐帶和各類共性服務(wù)的有效提供者。對已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會，通過政策扶持和宣傳倡導(dǎo)等方式強化行業(yè)協(xié)會在信息溝通、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌塑造、投資促進、行業(yè)自律等方面的重要作用，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力組織保障和互動平臺。另一方面，要加快行業(yè)協(xié)會改革，讓行業(yè)協(xié)會充分承擔(dān)起社會中介組織職能。同時結(jié)合政府組織管理制度改革，逐步把可以由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。
其次，增強科技服務(wù)中介組織能力。一是增強由各級政府資助的科技服務(wù)創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺服務(wù)能力，為科技服務(wù)市場轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是支持高等院校、科研機構(gòu)以及企業(yè)組織等建立完善自身科技服務(wù)推廣部門，提高科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化效率。三是充分利用廣交會、高交會、中博會等省內(nèi)展會的平臺資源優(yōu)勢，促進專業(yè)服務(wù)機構(gòu)與制造業(yè)企業(yè)對接。
再次，發(fā)揮企業(yè)和高校的母細胞效應(yīng)。行業(yè)龍頭企業(yè)營造的產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織和高等院校的校友（專業(yè)）紐帶關(guān)系是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要組織載體，促進全省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要重視發(fā)揮這兩類組織的作用。
最后，重點打造一批服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)。名牌企業(yè)是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)頭羊，廣東應(yīng)重點圍繞商務(wù)、信息、科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、引進一批名牌企業(yè)，尤其是重點支持根植于廣東、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強的服務(wù)企業(yè)做大做強自身品牌，夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
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